Piedone a schimbat procedura de achiziții pentru școlile din Sectorul 5 printr-o manevră folosită la calamități.
Primarul a organizat o ședință extraordinară a Consiliului Local, „convocată de îndată”, pentru a modifica o hotărâre veche de patru ani prin care se centralizau cumpărăturile făcute de unitățile școlare.
Acum s-au descentralizat din nou.
Consilierii locali au primit decizia de convocare și documentele pe care trebuia să le consulte cu doar patru ore înainte. Mai mult, cu aceeași ocazie s-a supus la vot și rectificarea bugetului pentru anul 2024, pentru a transfera de la Primărie către școli circa 4 milioane de lei. Documentul de rectificare are 725 de pagini.
Piedone a schimbat procedura de achiziții surprins că începe școala în 40 de zile
Argumentul primarului Sectorului 5 pentru convocarea de urgență a unei ședințe a Consiliului Local a fost că nu mai este suficient timp pentru achiziții centralizate, deoarece „suntem informați că se estimează că lucrările de reparații curente-igienizări la unitățile de învățământ preuniversitar de stat (…) nu pot fi realizate până la începutul anului școlar, deoarece derularea și finalizarea procedurii, conform termenelor prevăzute în legislația achizițiilor publice, pot avea un termen de până la 40 de zile de la data inițierii în SEAP”, se arată în raportul de specialitate întocmit de direcțiile de Învățământ, Economică și de Achiziții și Administrativă.
Data începerii noului an școlar 2024-2025 a fost stabilită de Ministerul Educației la începutul lunii februarie a acestui an. Așadar, era cunoscută de către funcționarii din Primăria Sectorului 5 de cel puțin șase luni.
Totuși, aceștia au descoperit cu doar două săptămâni înainte de redeschiderea școlilor că procedurile de achiziție durează prea mult.
CITEȘTE ȘI: Parcul Grozăvești capătă contur: va avea inclusiv turn de belvedere. Când ar putea începe lucrările
Ce s-a modificat față de 2020
În 2020, Consiliul Local al Sectorului 5 a decis ca toate achizițiile făcute de școlile din subordine să fie desfășurate centralizat, de către direcțiile din cadrul Primăriei. Anterior, fiecare unitate școlară putea cumpăra singură ce avea nevoie, în ceea ce privește mobilierul, modernizările, amenajările sau alte proiecte.
Hotărârea 84 din 2020 menționa că lucrările de investiții, consolidări, amenajări, modernizări, reparații capitale, extinderi, construcții noi, reparații curente și achiziția de mobilier se face exclusiv prin Primăria Sectorului 5.
De asemenea, activitățile de organizare a procedurilor de achiziție publică și urmărirea derulării contractelor specifice investițiilor menționate se realizau doar prin direcțiile de specialitate ale Primăriei.
După ședința de Consiliu Local convocată „de îndată” de primarul Piedone pe 22 august 2024, se revine la situația în care fiecare școală poate cumpăra singură ce are nevoie.
„Se aprobă derularea de către unitățile de învățământ de stat din Sectorul 5 a procedurilor de achiziție publică urmărire și derulare contracte având ca obiect reparațiile curente pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat din Sectorul 5, prin derogare de la prevederile art. 1 și art. 2 ale hotărârii Consiliu Local al Sectorului 5 nr. 84/07.05.2020”, se precizează în documentul adoptat în procedură de urgență joi.
4 milioane de lei, împărțiți în mai multe contracte mai mici
În 2021, Europa FM arăta că, anterior centralizării procedurii de achiziție, 29 de școli au cumpărat împreună 5.600 de ceasuri inteligente de același fel, de la fix aceeași firmă. Valoarea contractului: 1,8 milioane de lei fără TVA.
„Cam pe orice site, directorii școlilor ar fi găsit ceasuri cu specificații tehnice identice la un preț cu cel puțin 40 la sută mai mic.
Chiar dacă achiziția a fost făcută de școli, banii au venit de la Primărie, cea care a și comandat un studiu de fezabilitate, care a costat încă 130 de mii de lei, și din care a reieșit că elevii din Sectorului 5 au nevoie de ceasurile inteligente”, nota Europa FM.
Dacă procedura s-ar fi făcut centralizat, la nivel Primăriei Sectorului 5, pentru valoarea de 1,8 milioane de lei ar fi trebuit să fie organizată o licitație publică. Cum suma a fost împărțită în 29 de contracte, a devenit legal ca ceasurile să fie achiziționate prin achiziție directă, fără licitație.
CITEȘTE ȘI: Semafoarele din Piața Eroii Revoluției, puse în funcțiune. Cetățenii acuză „un haos de nedescris”
Piedone a schimbat procedura de achiziții. „Nu cred că este corupție, cât incompetență”
La Primăria Sector 4, haosul administrativ se împletește armonios cu achizițiile directe, a scris Ovidiu Voicu, director executiv al Centrului pentru Inovare Publică.
„În anul 2020, Consiliul Local Sector 5 a decis că achizițiile pentru lucrările de reparații curente, igienizare și mobilier în școlile din sector se realizează centralizat, de către Primărie. Se presupune că o achiziție centralizată va furniza un preț mai mic și va oferi servicii unitare. În plus, primăria are un departament de achiziții plătit pentru asta, iar școlile nu.
Pe 19 august 2024, un oarecare director din primărie se scarpină în cap și descoperă: băăăă, începe școala, noi n-am făcut nimic.
Produce rapid un «referat» de o jumătate de pagină în care scrie sincer: școala începe pe 9 septembrie, procedurile de achiziție durează cam 40 de zile, nu mai e timp”, a explicat Ovidiu Voicu.
Acesta lasă de înțeles că la mijloc poate fi vorba și de spre interese financiare ascunse.
„Zis și făcut, s-a votat. Acum școlile au vreo trei săptămâni să se descurce fiecare cum poate cu reparație, curățenie, mobilier, ce au primit de la Primărie.
Fiecare cu achiziție directă. Iar dacă o ieși să câștige cine trebuie, clanul Piedone și prietenii, e desigur doar o coincidență”, a precizat director executiv al Centrului pentru Inovare Publică
Alexandru Dumitriu, consilier local USR și fost contracandidat al fiului lui Piedone pentru Primăria Sectorului 5, a remarcat faptul că această convocare de urgență a unei ședințe de Consiliu Local se justifică doar în cazuri de calamitate.
„Ne-au convocat cu 4-5 ore înainte. Dar aceasta este o procedură care se folosește în cazul unui cutremur grav, de exemplu, și trebuie să acorzi ajutor imediat cuiva.
Altfel, se fac ședințe extraordinare convocate cu trei zile înainte sau cele ordinare, convocate cu cinci zile înainte”, a explicat Alexandru Dumitriu, pentru Buletin de București.
Consilierul local a menționat că a votat împotriva propunerilor, tocmai pentru că nu a avut timp să le analizeze cum trebuie.
„Eu cred că este doar incompetență în acest caz. În spate, formarea autorității centralizate avea ca miză ca primarul să ciugulească și din partea asta de achiziții școlare. Că una este să iei hârtie pentru 40-50 de unități școlare și alta este când își ia fiecare”, este de părere Alexandru Dumitriu.
